瑤臺(tái)城中村改造項(xiàng)目（一期）首開區(qū)建筑效果圖
城市更新，是驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須啃下的“硬骨頭”，更是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須答好的“必答題”。
9月19日，在市委十二屆八次全會(huì)召開前夕，廣州火車站片區(qū)改造迎來新突破——瑤臺(tái)城中村改造項(xiàng)目（一期）首開區(qū)正式啟動(dòng)，吹響“第一哨”。這是廣州采取“依法征收、凈地出讓”新模式改造的四大重點(diǎn)片區(qū)之一，將為全市積極穩(wěn)健推進(jìn)城中村改造探新路、出經(jīng)驗(yàn)提供又一生動(dòng)實(shí)踐樣本。
文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者李天研 廖靖文
圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者邱偉榮
1個(gè)月
從規(guī)劃獲批到首開區(qū)啟動(dòng)
瑤臺(tái)城中村作為廣州市城中村發(fā)展歷程中的縮影之一，一直面臨著公共建設(shè)配套短缺、城市品質(zhì)不佳等難題。
瑤臺(tái)村沙涌南經(jīng)濟(jì)合作社社員代表陳先生是土生土長(zhǎng)的村民，他提及：“個(gè)人對(duì)瑤臺(tái)村很有感情，但現(xiàn)在政府推動(dòng)城中村改造我是非常支持的?，幣_(tái)舊村里面有很多握手樓，當(dāng)時(shí)建設(shè)缺乏規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，而且破損，生活環(huán)境亟待改善?！?/p>
2023年以來，中央到地方先后出臺(tái)一系列政策，為城中村改造提供了前所未有的重大機(jī)遇。越秀區(qū)借政策“東風(fēng)”，把握廣州火車站改造契機(jī)，對(duì)包括瑤臺(tái)、王圣堂、沙涌南三條城中村在內(nèi)的“大瑤臺(tái)”區(qū)域展開全面改造，與廣州站站城產(chǎn)居一體化地區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌，推動(dòng)中心城區(qū)煥新，發(fā)揮“樞紐+”效應(yīng)，助力老城市新活力引領(lǐng)區(qū)和高能級(jí)國際大都市核心區(qū)建設(shè)向前推進(jìn)，服務(wù)支撐廣州高水平建設(shè)具有全球影響力的綜合交通樞紐。
今年8月，廣州站站城產(chǎn)居一體化地區(qū)控規(guī)優(yōu)化和瑤臺(tái)村城市更新單元詳細(xì)規(guī)劃同步獲批實(shí)施。9月19日，瑤臺(tái)城中村改造項(xiàng)目（一期）首開區(qū)正式啟動(dòng)。在項(xiàng)目啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，越秀區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“這既是項(xiàng)目取得重大突破的‘第一哨’，也是加快推動(dòng)改造向縱深推進(jìn)的‘集結(jié)號(hào)’?！?/p>
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順利通過意愿征詢法定比例
瑤臺(tái)城中村改造項(xiàng)目采取“依法征收、凈地出讓”新模式，越秀區(qū)聯(lián)合改造主體廣州建筑集團(tuán)，構(gòu)建“指揮部+公司”工作機(jī)制，積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。
聚民心、合民意、得民力，是高效推進(jìn)城中村改造的關(guān)鍵所在。為提振村民改造信心，最大程度爭(zhēng)取支持，屬地街道礦泉街堅(jiān)持不漏一戶、不漏一人，上門解讀改造政策，努力營造“支持改、積極改、主動(dòng)改”的良好社會(huì)氛圍?！绊?xiàng)目以改善人居環(huán)境、增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn)，開展各項(xiàng)工作，廣泛聽取民意、汲取民智，保障社區(qū)居民的合理利益?！睆V州市建筑集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
經(jīng)過前期充分的準(zhǔn)備，瑤臺(tái)村改造意愿征詢僅用1天時(shí)間便順利通過“雙三分之二”的法定比例，集體經(jīng)濟(jì)組織成員、18周歲以上村民同意率均超96%?！斑@既展現(xiàn)了村民強(qiáng)烈的改造意愿，也生動(dòng)地反映了瑤臺(tái)城中村改造項(xiàng)目以人民為中心的越秀行動(dòng)?！痹叫銋^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
不僅人心齊，還要資金足?，幣_(tái)城中村改造項(xiàng)目籌措獲批了國家開發(fā)銀行專項(xiàng)借款等政策性資金支持超過150億元，為改造工作提供了強(qiáng)而有力的支撐。
三大組團(tuán)
帶動(dòng)總投資超600億元
“村”的蝶變，成就“城”的發(fā)展?，幣_(tái)城中村改造項(xiàng)目首期啟動(dòng)地塊位于沙涌南片區(qū)內(nèi)，總用地面積9公頃，未來將打造成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、交通便捷的現(xiàn)代化商住示范區(qū)。利用本次改造契機(jī)，將解決該地區(qū)受鐵路和高速路割裂等交通問題，規(guī)劃增加北環(huán)輔道東西向跨鐵聯(lián)系通道，縫合鐵路分割，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)完工后可通過北環(huán)通道、同德圍高架等快速到達(dá)廣州站、白云站、珠江新城等地，極大促進(jìn)內(nèi)外交通互聯(lián)互通，提升地塊活力。
從整體規(guī)劃看，瑤臺(tái)城中村改造將按照“分片分期、逐步推進(jìn)”原則，劃分三大組團(tuán)實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)，改造范圍為97公頃，總建設(shè)量275萬平方米，通過提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間、優(yōu)化交通組織、補(bǔ)強(qiáng)公共配套短板，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、文化傳承、生態(tài)宜居等城市功能，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)總投資超過600億元。
在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，改造將引流廣州站交通樞紐能量，建成后將新增約100萬平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，沿廣園西路形成高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)綜合體、服務(wù)貿(mào)易與時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，打造時(shí)尚開放的花園式商貿(mào)綜合體。
在交通組織方面，瑤臺(tái)城中村改造將銜接站城交通系統(tǒng)，優(yōu)化片區(qū)路網(wǎng)層級(jí)，規(guī)劃新增4條涉鐵通道、銜接2條下穿快速路通道、疏通7條主次干道。同時(shí)，重點(diǎn)優(yōu)化廣州地鐵14號(hào)線二期、佛山地鐵5號(hào)線站位布局，填補(bǔ)瑤臺(tái)片區(qū)、機(jī)務(wù)段的地鐵覆蓋空白，暢通區(qū)域路網(wǎng)“毛細(xì)血管”。
在人居環(huán)境改善方面，聚焦當(dāng)前公共服務(wù)和市政設(shè)施配套不足、能級(jí)不高等問題，改造將高品質(zhì)打造7個(gè)社區(qū)中心，統(tǒng)籌落實(shí)教育、醫(yī)療、文體、環(huán)衛(wèi)等民生功能，新增18萬平方米公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建宜居韌性新社區(qū)。
(編輯： 吳嘉祺)
